小松島市議会 2022-12-02 令和４年12月定例会議（第２日目） 本文
そういった地域のスポーツ団体に対しての，運営費用や所属する子どもたちへの参加費用の補助制度の構築については，スポーツ庁が令和５年度の概算要求として地域スポーツクラブ活動体制整備事業を打ち出し，部活動の地域移行と地域スポーツ環境の一体的な整備について推進しております。
そういった地域のスポーツ団体に対しての，運営費用や所属する子どもたちへの参加費用の補助制度の構築については，スポーツ庁が令和５年度の概算要求として地域スポーツクラブ活動体制整備事業を打ち出し，部活動の地域移行と地域スポーツ環境の一体的な整備について推進しております。
さらに、「生徒が望む部活動の推進」として、「部活動における教員の負担軽減を考慮しつつ、スポーツに関する専門的な知識及び技術を有し、部活動の指導などに意欲的な地域人材の学校教育現場での活用を図るとともに、他校との合同部活動の取り組みを進めるなど、合理的で効率的な部活動を推進し、生徒のニーズを踏まえたスポーツ環境の整備に努めます。」とも明記されております。
鳴門市は、平成27年２月に「子ども・青少年の体育・スポーツ機会の充実」、「ライフステージに応じたスポーツ活動の推進」、そして、「市民が主体的に参画する地域のスポーツ環境の整備」という３つの基本目標を立て、鳴門市スポーツ推進計画を策定いたしました。 このたび前期計画が終了し、新しく鳴門市スポーツ推進計画後期計画が発表されました。
今後も市民のニーズに合ったスポーツ環境を提供することにより、市民の健康増進や生きがいづくりにつながる施設運営に努めてまいりたいと考えております。 以上、お答えといたします。 ○副議長（藤本圭議員） ５番 武田議員。 〔武田議員登壇〕 ◆５番（武田光普議員） 御答弁ありがとうございました。 再問はありません。要望をさせていただきます。
こうしたスポーツ環境の変化に対応するため、今回の後期計画においては、これまでの３つの基本目標に加えて、新たに４つ目の基本目標としてスポーツを通じた地域活性化の推進を掲げ、スポーツ大会、合宿誘致やスポーツツーリズムの推進、３大国際スポーツ大会を契機としたレガシーの創出に取り組んでまいります。
今後については、施設を含め、スポーツ環境について、鳴門市スポーツ推進計画後期計画で一定の方向性を示したいとの説明がありました。 さらに、委員からは、鳴門市スポーツ推進審議会の結論は、いつ頃示されるのかとの質疑があり、理事者からは、鳴門市スポーツ推進審議会は現在２回開催しており、３回目の鳴門市スポーツ推進審議会が終わった後に素案として12月議会でお示ししたいとの説明がありました。
現在徳島県で勉強のために学校を選ぶとすれば，小中一貫の，また大学進学率が高い高校がある徳島市や阿南市，スポーツ環境では鳴門市，徳島市，阿南市，近隣にライバルがたくさんおります。もちろん勉強，スポーツにおいても負けてほしくはないとは思うんですが，コミュニティスクールは，これらの新しい学校選びの基準の１つになるのではないかと私は思っています。
計画の基本的な目標は、子供たちのスポーツ機会の充実、ライフステージに応じたスポーツ活動の推進、市民の皆さんが参画する地域スポーツ環境の整備の３つに大きく分かれており、子供たちの体力向上や各世代のスポーツの推進、スポーツ関連団体への支援や施設の整備などの実現を目指しているところです。 そこでお伺いしますが、前期計画の取り組み状況をお聞かせください。
同スポーツ推進計画には、さまざまな施策が盛り込まれておりますが、その核となるのはやはり28ページにある市民が主体的に参画するスポーツ環境の整備であると思います。 そこで、これも議会で毎回のように質問出ておりますが、スポーツ施設の整備の進捗について最後に質問しておきたいと思います。 本来プールやトレーニング、もしくはヨガ等の施設は、人口の多い地域では民間施設、民間資本が盛んに進出しています。
中学校の部活動については中学校教員の時間外勤務の大きな要因になっているところでございますが，９月に小松島市立中学校における運動部活動の方針を策定し，運動部活動に参加する生徒にとって望ましいスポーツ環境を提供するとともに，指導する教員の負担が過度にならないよう，業務改善を各中学校にお願いいたしました。
本方針では、生徒にとって望ましいスポーツ環境の構築のため、休養日を週当たり２日以上設定する、活動時間は平日２時間程度、休業日３時間程度とする、原則として早朝練習は行わないなどを定め、生徒の健全な育成と教員の負担軽減を図ることとしております。また、現在、各中学校におきましては、本方針にのっとった学校の運動部活動に係る活動方針の策定を２学期開始を目途に進めているところでございます。
この中では、先ほども議員おっしゃったように、休養日や活動時間の設定、生徒のニーズに踏まえたスポーツ環境の整備、安全対策などについても示されております。休養日は、平日は少なくとも１日、週末には１日以上の休みをとること。週末に大会参加などで活動した場合は、休養日を他の日に振りかえる。活動時間も、長くとも平日は２時間程度、週末、学校の休業日は３時間程度などが示されています。
この中では、先ほども議員おっしゃったように、休養日や活動時間の設定、生徒のニーズに踏まえたスポーツ環境の整備、安全対策などについても示されております。休養日は、平日は少なくとも１日、週末には１日以上の休みをとること。週末に大会参加などで活動した場合は、休養日を他の日に振りかえる。活動時間も、長くとも平日は２時間程度、週末、学校の休業日は３時間程度などが示されています。
こうした誰もがおのおのの年代や関心、適性等に応じて、日常的にスポーツを身近に親しむことができる生涯スポーツ社会の実現に向け、地域のスポーツ環境の整備を推進することは、大変重要なことであります。
陸上競技場の全ての改修工事が終了しますのは、平成３２年１月末を予定しており、その間、陸上競技関係者、また利用団体の皆様には大変御不便をおかけいたしますが、スポーツ環境整備のため、御理解、御協力をお願いいたします。 続きまして、地区公民館のあり方についての御質問に御答弁申し上げます。
さらに、委員からは、鳴門市スポーツ推進計画に定めるスポーツの範囲について質疑があり、理事者からは、鳴門市スポーツ推進計画の基本目標には、子供、青少年の体育、スポーツ機会の充実、ライフステージに応じたスポーツ活動の推進、市民が主体的に参画する地域のスポーツ環境の整備と定められており、スポーツを競技種目としてだけではなく、散歩や釣りなどの余暇活動も含め幅広く捉えているとの説明を受けました。
また、県におきましても、平成25年３月に徳島県スポーツ推進計画を策定し、スポーツに関する施策の総合的な推進に努めておりますが、スポーツ環境の変化に対応し、さらに進化させるため、平成30年度からの計画を新たに策定すると伺っております。 一方、本市のスポーツ振興計画につきましては、平成27年３月に策定された阿南市教育振興計画後期基本計画において平成31年度までの後期５年間の方針が定められております。
しかし，少子・高齢化社会の進展等，地域社会が変容する中，市民のさまざまなスポーツニーズに応えるには，新しい形態でのスポーツ環境の整備が求められております。
また、そういうことでその乗用式の小型芝刈り機っていうのを運動公園以外に池田の総合体育館にも配置をすることができれば、芝生の管理っていうのはよりよくできるかなというふうに考えておりまして、子供たちが利用する上でもスポーツ環境というのが充実していいんではないかなというふうに考えておりますけれども、この社会体育施設の備品の整備につきましては、財政的な問題もございますので、関係機関と協議をしながら進めてまいりたいというふうに
また、スポーツ庁は、先ほどおっしゃいましたように、政策課、スポーツ健康増進課など５課の新組織で本年10月１日から発足をする予定でございますが、スポーツにおける地方自治体の役割である住民が主体的に参画する地域のスポーツ環境の整備などが大きく変更するというふうには考えておりません。